台州民营经济发达，拥有数量庞大的小微企业。

　　作为浙江省小微企业金融服务改革创新试验区，近年来我市一直探索和推进小微金融改革。如发布台州小微金融指数、建立“信保基金”、构建多元化的融资风险共担体系等，都是政府致力于扶持小微企业发展的一系列举措，营造了良好的发展环境。然而，融资担保难、互保链风险等问题依然是制约小微企业发展的瓶颈，企业难贷款与银行贷款难之间的矛盾化解颇难。

　　在此次中国人民政治协商会议第五届台州市委员会第一次会议上，不少政协委员也针对这一问题积极建言献策。让我们听听委员们都有哪些“金点子”。

　　小微企业“强位弱势”

　　政府应助解融资担保难问题

　　在金美云看来，小微企业的发展目前处于“强位弱势”的尴尬境地。

　　“民营经济是台州的优势和活力所在，小微企业是台州民营经济的重要组成部分，具有举足轻重的地位，但小微企业所普遍面临的融资困境最为突出。”金美云认为，政府要千方百计帮助解决小微企业融资担保难和融资贵问题。

　　在此次政协提案中，金美云提到，国家提倡大众创业、万众创新，但创业需要融资。而目前的现状是，小微企业大多缺乏有效的融资抵押物，创业融资非常困难。“台州是国家级小微企业金融服务改革创新试验区，在积极探索的同时，要将实施方案的内容落到实处，建议拓宽小微企业融资抵押范围、品种，政府也应督促银行业金融机构不断提高小微企业的融资获得率，使小微企业享受改革的红利。”

　　与此同时，金融监管部门还要督促金融机构实实在在扩大信用贷款比例；充分利用小微企业的专利权、商标权等知识产权用于抵押贷款；不断扩大市级信用保证基金的覆盖面，提高小微企业的保信获得率，通过多形式、多举措解决小微企业的融资担保难问题。

　　解决融资担保难问题，还要努力降低小微企业的融资成本。

　　“当下小微企业不但融资难，而且融资成本高。”金美云提到，从当下现实状况来看，小微企业融资渠道非常单一，主要通过银行贷款和民间融资，且融资成本居高不下。“而那些可以开展上市融资、债券融资、股权融资的企业，其实已经不属于小微企业范畴了。”

　　据了解，小微企业的融资成本比大企业高不少，这对小微企业的健康发展不利。

　　“政府解决小微企业融资成本高的问题，除了认真落实好中央相关政策外，建议采取贴息的办法。”金美云说，这个贴息不是简单地行政分配，而是应该与小微企业上交税收挂钩。小微企业上交税收多，给予融资贴息补助也多，既体现公平，也切实受益。

　　金美云 经济组政协委员 浙江高翔机械有限公司董事长

　　推进小微企业与小微金融良性互动

　　在今年的政协提案中，林咸刚针对解决小微企业“融资难、融资贵”问题，提出了推进小微企业与小微金融良性互动的建议。

　　林咸刚认为，企业融资难问题，确切地说应该是融资与贷款的矛盾问题。“一方面是小微企业难贷款，一方面是金融机构贷款难。这一矛盾不解决，势必影响民营经济与小微金融的良性发展。”

　　近年来，我市各金融机构虽然创新推出了一系列融资担保产品，一定程度上缓解了企业融资困难，但由于小微企业发展有其自身特殊性，仍然无法有效解决企业融资难问题。此外，政府成立“信保基金”，作为我市“金改”的特色亮点，但由于存在着“零风险”思维，制约着担保效能的发挥。同时，我市小微金融受央行“合意信贷规模”管理，影响着信贷资金的有效投放，致使存贷比严重偏低。

　　“贷款难与难贷款的矛盾突出，关键是要解决好小微企业和金融企业信息不对称问题。”林咸刚提出，政府应通过搭建平台，建立有效的制度与机制，为中小企业融资提供诸多便利。

　　林咸刚建议，进一步优化我市经济发展的金融生态，让银行信贷回归本源，让小微企业真正享受到无抵押、无担保的信用贷款。政府应主导构建互动智能化的民营经济与小微金融信息共享体系，推动全社会信用体系建设，让小微金融能及时有效充分地获得小微企业全面真实信息，增强银企联动机制，降低金融服务的门槛和成本。

　　政府还可以打造台州式的“SBA”（小企业管理局官方组织），搭建为小微企业提供资金支持、技术援助、政府采购、紧急救助、市场开拓等全方位、专业化的服务机构，丰富“台州金改”内涵。

　　“此外，还要适当放开‘合意信贷规模’。”林咸刚说，作为国家级的“创新试验区”，台州应有差异化的金融政策，允许先行先试。针对我市小微金融受制于“合意信贷规模”的状况，要争取“台州法人银行计划单列”，增加信贷规模，提高存贷款比例。

　　林咸刚还提到，要加强银企信用共同体建设，严厉打击逃废金融债务，发挥企业守信激励和失信惩戒的导向作用，打造良好的金融环境，促进银企良性互动。 ?　　

　　林咸刚 经济组政协委员 临海农商行秘书