杨建波 市政协委员 浙江大经建设集团台州广益房地产 公司副总经理

王文文 市政协委员 台州经济开发区投资合作局副局长

“十二五”期间，我市聚精会神抓交通大项目，打响“交通建设大会战”，取得丰硕成果。

杭绍台高铁、路泽太高架等项目超常规速度完成、陆续开工，市域铁路S1线、杭绍台高速、台金高速东延二期等项目顺利开工，“十纵十横”干线公路网基本成型。

同时，我市深入开展城市公共交通体系建设，推进公交一体化以及公共自行车普及，城市公交出行系统日益完善，通过构建多元化的出行方式有效缓解了交通压力。

在今后五年的发展规划中，我市也提出奋力完成综合交通等基础设施建设的历史任务，提出加快形成15分钟市区交通圈、30分钟“三市”同城交通圈、1小时市域交通圈等目标。

在此次政协提案中，有不少政协委员针对城市交通发展积极建言献策。

尽早实现市域主要城镇轨道交通全覆盖

从国内外城市发展的实践来看，轨道交通以其运量大、速度快的技术优势已成为城市交通结构中不可缺少的部分，对城市交通日益突出的供需矛盾起到一定缓解作用。

在此次政协提案中，杨建波就关注到城市轨道交通建设的问题，提出了尽早实现我市市域主要城镇轨道交通全覆盖的建议。

杨建波提到，我市重视市域铁路的规划建设工作，规划以台州城区为核心、以台州中心站为综合交通枢纽中心，形成覆盖临海、温岭两个副中心以及玉环、天台、仙居、三门四县市域铁路全域覆盖，“两环五射、两联六延伸”组合环线+放射状线网结构。

市域铁路的规划兴建，对建立台州市城市公共客运骨干系统，提升城市公共交通服务水平，充分发挥城市轨道交通引导城市空间发展，促进市域空间布局结构有效形成有着非常积极的作用。

“新规划从原来的两条线路扩展到了覆盖台州的网状结构，加强了各县（市、区）的互联互通，但新规划也留下了一些盲区……”杨建波分析，如“两环”的“上环”，南北方向在沿海与中部间构成一个圆环，但在“环东”的临海东部新城与“环西”的临海市区间却没有相应的连接线。“如果照新规划换乘，需要依次换乘S3、S1、S2线，这对乘客来讲十分不便也不会这样选择。”

杨建波认为，这么一来，台州人口第二大市的主要市内客流以及台州未来最重要港口头门港到中北部4县的客流处在了市域铁路服务范围之外，不利于市域铁路充分发挥轨道交通的优势。

基于此，杨建波建议规划建设台州市域铁路“第三联接线”。

在《台州市市域铁路线网规划修编》基础上，在灵江北岸沿岸规划S1杜桥站与S3临海火车站站之间的“第三联接线”，尽早开工建设市域铁路S3线，与S2、S1及“第三联接线”形成闭环，形成市域铁路的“早期收获”，为市域铁路后续建设形成优质示范。

杨建波提到，根据国内外轨道交通建设的经验，我市的轨道交通应尽快启动后续线路建设。 “第三联接线”的建设，还可探索采用PPP等先进融资方式，最大程度争取社会资本的参加。

“根据我市的地理环境与人口因素，除目前的S1、S2、S3、S4线规划外，临海市区-临海东部新城线路具有较好的社会效益和经济效益。”杨建波认为，在此线路规划台州市域铁路“第三联接线”，可率先形成市域铁路的闭环，发挥轨道交通的网络优势，推动形成市域主要城镇轨道交通全覆盖。

提高公共交通分担率

近年来，我市大力发展公共交通，推进三区公共自行车通借通还、实现市区公交一体化等，公交事业不断发展，公共交通已逐渐成为市民市区出行的重要交通方式，有效缓解了交通拥堵及市民“出行难”问题。

但王文文认为，就目前来看，我市公共交通发展情况与省内公交发达地区相比还有不少差距，公共交通分担率还需进一步提高。

此次的政协提案中，王文文用了数据“说话”。

“我查阅了相关数据，目前市区及跨区公交线路有43条，其中间隔时间在10分钟内的线路只有6条，10-15分钟的线路只有12条，且下午6点后运行的较少。”在公共交通覆盖率与基础设施问题上，王文文认为，目前公交车的运行间隔时间、准点率、首末班时间不能满足市民对出行便利的需求。

“我市提出创建‘省级公交优先示范城市’，优先发展公共交通，因此进一步提高公共交通分担率尤为重要。”王文文建议，应提高线路与公交站点的覆盖率。通过优化线路网络，加密班次，根据各类人群的出行习惯及现有公交结构特点，对居住区等人流相对密集场所周边的线路、站点作出进一步覆盖与优化的方案，科学合理布局或调整公交线路、班次，增加车辆，开通个性化公交，适应市民出行需求。

此外，应充分发挥公共自行车便民出行功能。王文文说，公共自行车作为公交的一个配套延伸系统，要加强与公交站点的接驳，将更多的公共自行车站点设进居住区、办公服务区和学校等人流相对密集场所，最大程度方便市民出行。

在公共交通配套服务上，目前公共交通设施更新尚不足，影响公共交通的快捷性与安全舒适度，公交专用道覆盖率还低、多数公交站台相对简陋或裸露、老式的小公交存在较多。

王文文建议，政府应扩大公交专用道的覆盖范围，形成完善的公交优先通行网络，加强公交专用道的监控和管理，加大对违法行为的执法力度，真正做到专用道专用。在站点建设上，要加快公交候车亭和公共自行车站点建设，消灭裸站，改造更新简陋破损的公交候车亭，提高电子站牌的覆盖率。

“市民的公交出行意识也尚需加强。”王文文提到，市民对现代公交的知晓率还不高，不少市民对公交的印象仍停留在几年前的等、转、挤、绕，出行习惯开私家车。建议政府多渠道、多形式、多载体，宣扬环保、健康、经济的出行理念，有针对性地向私家车主宣传现代公交的便捷性、舒适性，鼓励倡导市民优先公交出行，形成低碳绿色生活理念。

记者 卢星颖