据了解，全国许多地方在创建国家卫生城市过程中，由于担心实地考核扣分，在涉及学校、托幼机构的除四害（鼠、蚊、蝇、蟑螂）防治要求里，往往将校（园）内设置毒鼠屋设为硬性考核标准。基层认为，学校人员密集，小学低段学生和幼儿园小朋友认知能力差，辨别事物能力弱，加上当前投放的老鼠药多为颜色鲜艳的糖丸或颗粒状，易引起孩子的好奇心导致误服。2016年9月，浙江省某地迎接国家卫生城市复查时在农贸市场附近更新了毒鼠屋、鼠药，被当地两名外来务工子女误食，幸亏抢救及时没出人命。

出现上述现象原因主要是：《国家卫生城市标准指导手册》（2014版）将病媒生物预防控制列入一项重要的考核内容（全文标准共有八大点，其中病媒生物预防控制作为第八大点单列，下分三大项二十三小项）。但其作为原则性指导手册，标准较为笼统，在涉及安全性方面虽有文字表述，但较原则，基层不易把握。如第194规定，病媒生物控制所采取的环境、物理、化学、生物等各项综合措施应按照国家颁布的有关标准和规范进行，并达到要求。优先使用安全、环保防制技术与方法。195条规定，化学防制要遵循安全、环保、有效的原则，制定科学合理施药技术方案。大规模或大范围控制活动应结合本地抗药性和现场实际应用效果，科学选择药物，并建立统一用药专家论证评审机制。在现实中，据多次参与卫生城市检查的台州市某区爱卫办负责人介绍，浙江、江苏等省在对各地检查过程中，专家组往往将校园除四害防治类同于其他场所，以设置毒鼠屋为打分标准。此外，由于各地创建办多为临时性办事机构，工作人员来源于各部门、各单位，专业性不强，创建过程中更容易对照条文、照本宣科，以行政命令方式强制推行除四害防治工作的落实，极易导致安全事故的发生。

为此，建议：

一、全国爱卫办及时修订《国家卫生城市标准指导手册》（2014版）内容，在具体条目中明确中小学及托幼机构（包括校园内及周边）不得设置毒鼠屋。建议在第194条或195条后面补充“小学及托幼机构应视具体情况，校园内及周边原则上不得设置毒鼠屋” 、“毒鼠屋上方要设置提示牌，标明解药成分类别及当地爱卫办、疾控中心、医院、有害生物防制服务机构（PCO）等单位部门的联系方式”等内容，以减少中毒事故发生并便于第一时间抢救。

二、建议全国爱卫办下发通知，明确要求在春节灭鼠活动以及各级卫生先进单位评选、全国文明城市创建等各类考核过程中，涉及毒鼠屋设置的，参照卫生城市考核标准执行。

三、各级爱卫办应加强与学校、社区等单位的联系，通过各种载体普及健康教育宣传，增强少年儿童识别有毒有害物质的能力，提高自身安全防范意识。

（椒江区政协委员??? 缪铁军）